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《广东省人口与计划生育条例》解读

发布时间:2017-12-15  作者:本站编辑  来源:本站原创  浏览次数:

 

新修订的《广东省人口与计划生育条例》于2016年1月1日起开始施行。新条例的实施,将对你我产生哪些影响?下面一起来关注

一、四大政策变化

(一)生育政策方面

1、提倡生育两个子女,符合法律法规规定者可再生育。新条例第十八条规定“提倡一对夫妻生育两个子女”,并明确界定“不符合法律、法规规定多生育子女的,属于超生”。关于再生育,新条例规定了三种可再生育的情形,一是因子女死亡,现无子女的,可再生育两个子女;二是因子女死亡,现只有一个子女的,可再生育一胎子女;三是有些情形如再婚家庭的再生育情况比较复杂,还需要进一步研究论证后再出台规定。

2、收养子女不影响生育权利。新条例取消了原条例对家庭收养子女影响其生育行为的规定。公民收养子女的,既不影响其自身的生育权利,也不影响其获得计划生育奖励扶助的权利。

3、取消二孩生育审批制度,实行二孩生育登记制度。新条例规定,生育第一个和第二个子女的夫妻,应当办理生育登记,生育第二个子女不需要进行生育审批,只需要办理生育登记即可。但符合法律法规规定再生育条件需要再生育的需经卫生计生部门批准。

4、以人为本,省际间生育政策的适用按照有利于当事人的原则,由当事人自行选择适用。

 

(二)节育政策方面

新条例规定“育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施”,删除了原来关于上环、结扎和查环查孕的有关规定及相应处罚。但上环结扎作为长效避孕节育措施,如果群众自主自愿选择的,卫生计生部门将继续提供优质服务。

 

(三)奖励政策方面

1、取消晚婚(10天)晚育假(15天)。

2、将原来的独生子女母亲产假(35天)调整为奖励假30天。这意味着,凡符合法律法规规定生育的,不论是生育一孩、还是二孩,以及符合法律法规规定再生育的,都可以享受增加30天产假的优待;

3、丈夫的陪产假从10天增加到15天(只要符合政策生育者)。

 

(四)法律责任方面

1、计划生育情况纳入社会信用体系。新条例规定实行诚信管理,将公民计划生育情况纳入社会信用体系。这意味着,不符合法律、法规规定多生育子女,将在申请贷款、出行、享受公共服务等诸多方面受到限制。

2、减轻对未办理结婚登记生育第一胎子女的法律责任。未办理结婚登记生育第一胎子女的,不再征收社会抚养费,只督促补办相关手续,但是未办理结婚登记生育第二胎、三胎以上子女的,依然要征收社会抚养费。

 

二、独生子女奖励按照“新人新办法、老人老办法”原则处理。即:

1、新条例实施之后,自愿终身只生育一个子女的夫妻,不再发放《独生子女父母光荣证》,不再享受独生子女父母奖励优待。

2、在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的本省户籍夫妻,可继续按规定的条件、标准,享受各项计划生育奖励优待政策。已经享受独生子女父母奖励的夫妻,如果在新条例之后再生育子女,就不再继续给予奖励。但此前已经享受的待遇不用退还。

 

三、“全面两孩”不等于计划生育政策的取消

对于社会上流传的一些诸如“计划生育放开了”、“我国将不再实行计划生育”等不实言论,省卫生计生委有关负责人回应:

1、实行计划生育是国家的基本国策;

2、“全面两孩”不等于计划生育政策的取消;

3、不符合法律法规规定多生育子女即超生的,仍然要依法依规处理(含征收社会抚养费和相应的党纪政纪处理)。